日前，《國務院關於加快培育和發展戰略性新興產業的決（jué）定》發（fā）布，“高端（duān）裝備製造業”被列為七大戰略性新興產業（yè）之一。這是高端裝備製造業“受寵”的信（xìn）號，從而引發了市場對高端裝備製造業的投資熱情（qíng）。
        做（zuò）大之（zhī）後要做強
        可以說，目前我國裝備製造業體係非常完善。隻要是裝備，在我國均可以找到（dào）生產企業，這（zhè）在國外是沒有的。根據2009年的統計數據，我國裝備製造業規模總（zǒng）量（liàng）已經（jīng）達到2.2萬億美（měi）元（yuán），而美國和日（rì）本兩國製造業總量分（fèn）別為1.5萬億美元和1.23萬億美元。產業規模位居世界前列。
        但是,“做（zuò）大”的（de）同時,我國製（zhì）造業的發展大部分還停留在產業鏈的低端，以生（shēng）產低附加值產（chǎn）品為主，前端研（yán）發設計與後端的銷售環（huán）節都受製於人，過度依賴投資增長、自主創新能力薄弱、缺乏核心技術和自主品牌、能源資源利用效率低下、基礎配（pèi）套能力（lì）滯後（hòu）等問題（tí）一（yī）直困擾著我國裝備製造（zào）業的可（kě）持續（xù）發展。目前我國裝備自給率雖達到了85%，但主要集中在中（zhōng）低端市場，高端（duān）裝備仍主要依（yī）賴進口。
       比如電力設（shè）備是（shì）我國高端裝備自主創（chuàng）新（xīn）成就突出（chū）的領域，91抖音APP黄的常規火電設備已經做得很不錯了，但核電和燃氣（qì）發電設備（bèi）的儀控係統仍部分（fèn）依（yī）賴進口。
        我國機床（chuáng）行業在2009年產（chǎn）值已經躍（yuè）居世界前列，實現了“一枝獨秀”，但仍是世界機床進口大（dà）國（guó），經濟建設所需的高檔數控機床主要依賴進口。雖擁有比較完善的產業鏈，但發展中高檔（dàng）數控機床所需的數控係統和（hé）功能部件主要來自境外。華中數控、廣州數控、沈陽高（gāo）精、大連光洋、航天數控等一批數控係統骨幹企業雖然具備了一定基礎，在經濟型數控係統方麵形成了規模優勢，主導著國內市場，普（pǔ）及型數控係統實現了批量生產，在市場中占有一席之地，但在中高檔數控係統方麵，仍無法與日本FANUC和德國（guó）SIEMENS相提並論，無法撼動這些海外（wài）品牌的壟（lǒng）斷地位。沈機集團的機床銷售額（é）已躋身世界前10位，但（dàn）其在高檔數控係統的價格談判中沒有發言權（quán），核心問題就（jiù）在於我國缺乏高檔數控係統。我國雖有世界（jiè）上數量多的機床製造廠家，但還缺少著（zhe）名的跨國機床集（jí）團和世界級的 “精、特、專”小巨人企業。
        國內裝備企業與國際巨頭的差距有多大呢?讓（ràng）91抖音APP黄簡單做個比較，通用電氣作為裝備製造行業的巨頭，2009年營業收入高（gāo）達1570億美元，而中國裝備製造業（yè）規模（mó）大的企業(汽車企業除外)中國（guó）機械工業集團去年營業收入剛剛（gāng）超過（guò）1000億元人民幣。裝備製造業目前普遍麵臨整體利潤水平不高的窘境。盡管一（yī）批（pī）行業骨幹企業發展較快，但（dàn）生產規模大，經濟效益低製約了（le）企業做大做強。
積極搶占製高點
        裝（zhuāng）備製造業被譽為 “工業母機”，是製造業的基石。有了強大的裝備製造（zào）業，才算是真（zhēn）正的製造業強（qiáng）國，高端裝備製造產業是（shì）製造產業升級的重要引擎。綜觀全球，美國、日本、德國等世界裝備（bèi）製造業強國（guó）無不遵循控製高技術、高（gāo）附加值裝備設計和製造的理念，推進（jìn）行業整體素質的（de）提（tí）高，重視用高（gāo）技（jì）術優化提升傳統裝（zhuāng）備製造業，重視（shì）高端製造，保持產業優（yōu）勢。因此，在我國，培育高端裝備製造產業，也成為裝備製造業“由大到強”轉變的關鍵突破（pò）口（kǒu）。
       而且（qiě），裝備製造業作為為國民經濟發（fā）展和國（guó）防（fáng）建設提供技（jì）術裝備的基礎性產業，是各（gè）行業產業升級、技術進步的重要保障，是國家綜合實力和（hé）技術水平的集中體現，所以，發展高端裝備製造（zào）業對促進國民經（jīng）濟的發展具有重要意義（yì）。麵對全球競爭加劇，環境資源約束日趨嚴峻和高級人才短（duǎn）缺等（děng）挑戰，中（zhōng）國更需要從戰略的高度重視以（yǐ）發展高端（duān）裝備製造（zào）業來推動整個裝備製造業的振興，更有效地為各領域新興產業提供裝備和服務的保障。今後相當長一段時間內，我國把高端裝備製造業作為戰略性新（xīn）興產業重點培育和發展是走上創新驅動、內在增長軌道的必然選擇。
智能化是大方向
        那麽，哪些產業才算是（shì）高端裝備製造業呢?下一步（bù）的（de）發（fā）展重點究竟在哪裏?概括專家（jiā）們的觀點，高端裝備製造業涵蓋的（de）領域（yù）主要包括航（háng）空裝備、衛星及其應用產業、軌道（dào）交通裝（zhuāng）備、海洋工程裝備、智能（néng）製造裝備等等。這些產業都具有技術密集、附加值高、帶動（dòng）作用強的特點，是裝備（bèi）製造業的高端部分（fèn），而且都屬於新興產業。而（ér）傳統產業則不能劃入其中。例如，百萬千瓦超超臨界發電（diàn）機組，雖然也屬於製造業的高端部分，但它屬於傳統產業，因此（cǐ）不（bú）能被列（liè）入（rù）高端裝備製造重點發展的領域中。
       在（zài）高端裝備製造的各領域中，智能製造裝備（bèi）尚屬比較新的概（gài）念，也是備受關注的領域。所謂（wèi）智能製造裝備是具有感（gǎn）知、分（fèn）析、推理、決策、控（kòng）製功能的（de）製造裝備，它是先進製造技術、信息技術和（hé）智能技術的集成和深度融合。智能製造裝備（bèi）發展主（zhǔ）要內容包括：重點推進高檔數控機床與基礎製造裝備（bèi），自動化成套生產線，智能控製係統（tǒng），精（jīng）密和智能（néng）儀器儀表與試驗（yàn）設備，關鍵基礎零部件、元器（qì）件及（jí）通（tōng）用部件，智能專用裝備的發（fā）展，實現生產過程自動化、智能化（huà）、精密化、綠色化（huà），帶動工業整體技術水平的提升。例如，在精密和智（zhì）能儀（yí）器儀表與（yǔ）試驗設備領域，要針對（duì）生物、節能環保、石（shí）油化工等產業（yè）發展需要，重點發展智能化壓力、流量（liàng）、物位、成分、材料、力學性能等精密（mì）儀器儀表和科學儀（yí）器及環境、安全和國防特種檢測儀器（qì）。在關鍵基礎零部件、元器件及（jí）通（tōng）用部件領域，要重點發展高參（cān）數、高精密和高可靠性軸承（chéng）、液壓/氣動/密封元件、齒輪傳（chuán）動裝置及大型、精密、複雜、長壽命模具等。
        在智能專用裝備領域（yù），要重點發展新一代大（dà）型電力和電網裝備，機器人產業，全斷麵掘進機、快（kuài）速集（jí）成柔性施工裝備等智能化大型施工機械，以及大型先進高效智能化農業機械等。
        此外，還要（yào）以大飛機、支線飛機及通用飛機為應用對象，采用飛機製造、機床製造和材料生產企業相結合，重點發展複合材料製備裝備、自動輔帶/輔絲（sī）設備、構件加工機床、超聲加工/高壓水切割設備等。
要避免重複投（tóu）資
       當然，發展高端裝（zhuāng）備製造業也麵臨不（bú）少亟待解決的問題（tí）。由（yóu）於裝備製造業（yè）投資大、周期長,往往需要（yào）係統性的（de）整體協作,因此各個國家在重大（dà）裝（zhuāng）備業的發（fā）展中往往都需（xū）要得到政府的推動和扶持。隨著高（gāo）端裝備製造上（shàng）升至國家戰略高度,期待更為細化的扶持政策出台成為業內共同呼聲。有媒體（tǐ）披（pī）露,後續措施的要點將（jiāng）可能包括:加大研發稅前抵扣（kòu）、解決關稅倒掛問題、結合國家重點工程鼓勵使（shǐ）用國產首台套設備（bèi）、配（pèi）套資金支持,推動（dòng）引進設備的同時引進技術（shù）,加快中國企業消化吸（xī）收的能力等。
       還有專家指出，在鼓勵裝備業向高端進（jìn）軍的同時（shí），也要注意避免走入誤區（qū）。過去，在搞裝備（bèi）業的過程中，一（yī）些地方和企（qǐ）業過度依賴資源和（hé）資金的大規模投（tóu）入這種粗放發展方式，導致一般產品產（chǎn）能過剩，形成某些領域的惡（è）性競爭，擾亂市場秩序、嚴重阻礙高端（duān）產品發展。由於要素大量投入，也導致（zhì）了（le）區域結構趨同化，盲目追求GDP和地方財（cái）政增長，加劇區域內重複投資（zī）和產能過剩現象，甚至加劇（jù）資源浪費和環境汙染。為此，專家強調，發展高端裝備業一定要求精求實求（qiú）穩。
       此外，專家認為，發展高（gāo）端裝備業要著力培育產業集群。我國裝備製（zhì）造行業具有國際競爭（zhēng）力（lì）的企（qǐ）業集（jí）團不多，圍繞大型骨幹企業的產業（yè）集群尚未（wèi）形成，地區同構化，大（dà）而全、小而全生產方式依然存在（zài），不僅橫向麵臨嚴重的同（tóng）業競爭，而且縱向更（gèng）麵臨產業鏈不健全，上下遊企（qǐ）業得不到有效協調（diào）的（de）問題。
       有專家還指出，建（jiàn）立完善的技（jì）術創新體係是我國裝備製造業持續發展（zhǎn）的關鍵所在。裝備製造業的技術（shù）創新體係構成是基礎研（yán）究→共性技（jì）術研究→產品開發→產業化，這一構造表明（míng）基礎共性（xìng）技術是不可缺少的，我國科研院所體製改（gǎi）革使基礎（chǔ）共性技術的研發削弱甚至缺位，已產生（shēng）明顯的不（bú）利於整（zhěng）體創新的影響。目前，利用（yòng）轉製研究院所重建基礎與共性技（jì）術（shù）研究的公共服務（wù）平台已刻不（bú）容緩，否則會影響我國建立創新型國家的整個戰略進程。