煤炭、煤电是经济社会发展的基础，电（diàn）力供应和安全事关经济社会发展全局。在（zài）“双碳”大棋局下，能源转型、能源安全保供、能源价格稳定等（děng）错综交织。
2021年下半年以来，中央政治局会议、中央经济工（gōng）作会议、碳达峰碳中和工作领（lǐng）导小组（zǔ）会议等多个高规格会议先后（hòu）对“双碳”战略纠偏，强调煤（méi）炭、煤电的调峰和（hé）兜底保供（gòng）作用。
2022年1月，中共中央政治局就努力实现“碳达（dá）峰碳中和”目标进行第三十六次集体学（xué）习，会议提出：(1)把握好降碳的节奏和力度（dù），在降碳的同时确保能源安全、产业链供应链安全;(2)要加大力度规划建设以大型风光电基地为基础、以其周边清洁高（gāo）效先进节（jiē）能的煤电为（wéi）支撑、以（yǐ）稳定安（ān）全可（kě）靠的特高压输变电线路（lù）为载体的新能源供给消纳体系;(3)要夯实国内能源生产基础，保（bǎo）障煤（méi）炭供应安全。大力推动煤电节能降碳改造、灵（líng）活性改造（zào）、供热改造“三改联（lián）动”。
2022年3月，碳达峰碳中和工（gōng）作领导小组全体会议召开。会议明确，推（tuī）进（jìn）煤（méi）炭有序替代转型，算清煤炭供需的“大账”，合理（lǐ）规划煤电建（jiàn）设（shè）规（guī）模和布局，推动煤炭清洁高效利用，发挥好煤炭在能源中的（de）基础和兜底保障作用。
在2022年全（quán）国两会上，政府工作报告再次予以（yǐ）强调：“有序推进碳达峰碳中和工作。落实碳达峰行（háng）动（dòng）方案。推动（dòng）能源革命，确保能源供（gòng）应（yīng），立足（zú）资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划,推进能源低碳转型。加强煤炭清洁（jié）高效利用，有序减（jiǎn）量替代，推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造。推进大型风光电基地及（jí）其配套调节性电源规划建设（shè），提升电网对可再生能源（yuán）发电的（de）消纳能力。”
在我国以煤为主的资源（yuán）禀赋（fù）、以煤电为主的装（zhuāng）机结构下（xià），火电是能源安（ān）全保障的基础，尤其（qí）是在极端条件下煤电（diàn）的兜底保障作用（yòng）更为重要，更是保障新（xīn）能源并（bìng）网消纳的重要支撑，其仍是我国电力结构中的基础性。
这一判断在国家能源局的电力规划管理中亦得以明确。2022年全国“两（liǎng）会”期间，国家能源局在对政协（xié）委员提案答复中表示，国家（jiā）能源局正多措并举加快推动煤电由电量主体电源向支撑性、调节性电源转型，原则上不再新建单纯以发电为（wéi）目（mù）的的煤电项目（mù）。“在实（shí）现碳达（dá）峰、碳中（zhōng）和目标过程中，为满足经济（jì）社会发展以及新能源大规模高比例发（fā）展的调峰需求，在严控煤（méi）电项目前提下，仍需要发展一部分为服务风（fēng）电、太阳（yáng）能发电消纳（nà）的调峰机组和为（wéi）电网安全保供的支撑性机组。”
这即意味着，在（zài）“双碳”战略的进（jìn）程中，火电仍然是不可（kě）或缺的能源品种（zhǒng）。新建煤电项目的属性围绕两个方向：(1)在电力负（fù）荷中心布局清洁高效火电机组，作为保障电力供应安全的支撑（chēng）性电源;(2)在大型风（fēng）光电基地建设，发挥“风光火储一体化”优势，建设促（cù）进新能源消纳的调节性电源。
湖北（běi）仪天成电力设备有限公司
2022.4.13
719388481
