今年，麵對國際和國內能源供應方麵的新挑戰、新形勢（shì），我省煤炭工業的轉（zhuǎn）型（xíng）發（fā）展顯得更為迫切。

　　一，從國際上看，受能源枯竭和環境（jìng）汙染雙重影響，煤炭（tàn）、石油等化石資源生產開（kāi）發強度減低，新能源和可（kě）再生能源開發利用受技術限製；發達國家長（zhǎng）期形成的能源資源高消耗模式沒（méi）有改變，占世界人口（kǒu）18%的經（jīng）濟合作與發展（zhǎn）組織國家，消耗了世界45%的能源；新興發展中國家對（duì）能源產生新的巨大需求，今後10年新增需求（qiú）將占全球增量的85%以上。因此，全球能源供（gòng）需總量將呈長期偏緊態勢，資源競爭會（huì）越來越激烈。

　　第二，從國內看，我國煤、油、氣人均資源占有（yǒu）量僅為世界平均水（shuǐ）平的67%、5.4%、7.7%，但人均能源消費已超過世界平均水平，能源對外依存度加大。其中，石油對外依存度過快上升，2012年達到58.3%。天然氣對外（wài）依存（cún）度達到29.5%，一年上升了5個百分點。煤炭2012年產量36.5億噸，淨進口超過2億噸達到2.6億噸，對外依存（cún）度超過6%。

　　因（yīn）此，黨的十八大提出要推動能源生產和消費革命，重點是提高能源發展的質量和效率，控製消費總量，這（zhè）就是全國能源領域改革的新戰略、新方向和新形勢。