我國電力行(háng)業監管體係在近些年來取(qǔ)得了長(zhǎng)足的進步(bù),成(chéng)績非常值得肯定,但是與歐美發達國家相比,還有相當大的差距(jù),取長(zhǎng)補短一直(zhí)是我國電力(lì)行(háng)業的長項,因(yīn)此可以對歐美發達國家的(de)電力監管體係進行係統的研究(jiū),取其精華(huá),因此本文就(jiù)對英(yīng)國和美國(guó)的電力監管體係進行簡單的介紹。
英國電力監管體係,英國電力監管體製的完善是隨(suí)著電力產業私有化及電力市場改革(gé)的進程加速發展(zhǎn)的。從電(diàn)力產業私(sī)有化開始,政府電力主管(guǎn)的角色由以前的管(guǎn)製過渡到主導電力產業改革、反壟斷的(de)部門,再過渡到電力市場獨立的監管者。在(zài)長達十(shí)多年的發展中,英(yīng)國電力監管已經具有了相當成熟的管理體係,其中有很多經驗(yàn)值得91抖音APP黄學習(xí)。
英國電(diàn)力監管包括(kuò)以下環節:英國電力批發市(shì)場環節(jiē)的監管措施,英國電(diàn)力零售市場(chǎng)環節的監管措施,對電網壟斷的管(guǎn)製,確保能源供應安全。
美國(guó)電力監管體係,所謂電力市場監管(regulating)是政府(可能是國家級的,也可能是地方級(jí)的)通(tōng)過立法形式授予某些職能部(bù)門對電力市場參與主體及市場規則的設計與修訂進行監督管理的權力。由於美國各區域的電力係(xì)統發展曆程不盡相同,因此電力市場監管(guǎn)架構(gòu)、監管(guǎn)方式也很不一樣。本部分將對監管機構、區域組織、公用事業及其所有權結構和各電力市場進行分析。
在美(měi)國,批發市場(chǎng)及(jí)輸電公司由聯(lián)邦(bāng)能源監管委員會(Federal Energy Regulatory Commission 或FERC)監管,而配電公司及零售市場則由各(gè)州公共事業(yè)委員會(huì)(Public Service Commission或PSC)監管。聯邦政(zhèng)府隻對跨國(guó)交易與聯網有部(bù)分管轄權。
FERC被委托通過適當的監管和市場手段,以合理的成本幫助消費者獲得可靠、高效和可持續的能源服務:確保稅率、條款(kuǎn)和條件公(gōng)正合理,不得過分歧視或優惠;促進為公共利益開展安全、可靠和高效(xiào)的能(néng)源(yuán)基礎設施建設;通過(guò)有效利用資源,充分配備FERC員工(gōng)取得成(chéng)功(gōng)的、實施有力的、透明(míng)的流程,加強公眾信任,從而實現組織卓越。為了保持FERC的獨立性(xìng),作為能夠提供公正決定的監管機構,美國總統和國會都不會審查FERC的(de)決定。FERC決定隻能由聯邦法院審查。
來說,英國(guó)和美(měi)國的電力行業(yè)監管體係分工明(míng)確,權(quán)責分明,監管相對獨立,可(kě)以非常有效的對電力行業進行相應的監管,促進電力行(háng)業的發展,這些都對我國電力行(háng)業有非(fēi)常好的借鑒工作,我國的電力行(háng)業的監管也(yě)可以對這些(xiē)好的方麵進行借鑒,提升我國電力(lì)企業的服務水平(píng)。
湖北儀天成電力設備有限公司
2018年9月4日